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中國人民政治協商會議青陽縣委員會

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縣長紀良才在縣政協十二屆二次會議上的講話

日期:2018年01月09日   來源:本站原創

各位委員,同志們:

縣政協十二屆二次會議已于昨天正式開幕,這是全縣人民政治生活中的一件大事。根據會議安排,今天下午召開議政大會,縣政府對這次大會高度重視,所有縣長均參加了今天的會議。剛才,各位委員緊跟發展形勢,緊密結合縣情,圍繞影響經濟社會發展的全局性、戰略性工作,作了質量很高的議政發言。大家的發言,站位高、選題準,貼近實際、見解獨到,抓住了當前經濟社會發展中的關鍵和要害,抓住了群眾關心的熱點、焦點問題,我聽了后,很受啟發、很有收獲。對大家的發言,縣政府將進一步梳理、研究,在今后的工作中認真加以吸收和采納,切實將委員們的意見建議轉化為加快發展、推動工作的思路和舉措。借此機會,講三個方面的意見:

一、各位委員的諍言良策,為全縣經濟社會持續健康發展提供了重要助力

2017年,新一屆政協委員在曉利主席的領導下,繼承和發揚了人民政協的優良傳統,牢牢把握團結和民主兩大主題,緊緊圍繞全縣發展大局和縣委、縣政府決策部署,在推進協商民主上創新作為,在服務發展穩定上有力有為,在廣泛凝聚力量上主動善為,謀在大處、想在深處、言在實處,做了大量富有成效的工作,為全縣經濟社會發展作出了突出的貢獻。特別是在年初的縣政協十二屆一次會議的議政大會上,13位委員和6個鄉鎮政協聯絡組圍繞實體經濟、全域旅游、脫貧攻堅、城鄉建設、社會事業等方面,提出了很多具有前瞻性、引領性和可行性的意見建議。縣政府高度重視這些發言,會后迅速組織有關部門進行認領落實,目前許多好想法和好建議已經得到了實現。

比如,多位委員都提及的發展全域旅游的建議。這些議政發言與省委、省政府打造旅游強省的決策部署高度契合,縣政府非常重視,認真吸取委員的真知灼見,解決了一批影響旅游業發展的牽動性、深層次問題,為全域旅游發展提供了強大的動能與活力。簡而言之,主要是“樹立了一個導向,解決了三大問題”。一個導向:就是樹立了“大抓旅游、抓大旅游”的工作導向。成立了能斌書記和我任組長的促進旅游業改革發展領導小組,召開了高規格的全縣旅游業發展大會,出臺了《關于將旅游業培育成為重要支柱產業的意見》《青陽縣促進旅游業發展的若干政策》,基本完成了文化旅游管理綜合執法體制,推進旅游業發展的體制機制和政策體系更加完善,工業旅游雙支撐的理念深入人心,全縣上下合力興旅的氛圍逐步形成。三大問題:一是解決了交通瓶頸制約問題。成立專門指揮部,多次赴省進京對接匯報,成功爭取池黃高鐵在縣城設站,青陽旅游正在加速邁進“高鐵時代”。建成了蓉城-朱備旅游景觀公路、G318縣城-木鎮段改建工程,完成了S358青石公路項目的前期工作,扎實推進青通河航道整治工程,水陸空俱全、“鐵公機”齊備的立體化旅游交通體系正在形成。二是解決了旅游規劃瓶頸制約問題。近幾年,由于九華山風景區120平方公里規劃以及土地利用總體規劃的制約,旅游項目“落戶難”問題日益凸顯。今年,縣政府向市政府多次匯報爭取,自下而上地推動市里啟動了九華山風景區總體規劃修編工作,完成了土地利用總體規劃的調整完善,實現了全域旅游規劃與專項規劃的“多規合一”,為全域旅游發展掃清了障礙。三是解決了旅游核心吸引物不足的問題。把東九華旅游度假區作為全域旅游“一號工程”,積極推進度假區內景區綜合開發、設施提檔升級和特色小鎮建設,目前度假區被省政府列入了旅游強省“五個一批”建設工程,朱備禪修小鎮入選了全省首批25個特色小鎮之一,獲得省里2000萬元資金支持,陵陽攝影小鎮的品牌影響力不斷提升,逐步形成了縣城為核心、環九華山區域為重點、特色小鎮和美麗鄉村多點支撐的全域旅游發展格局。預計今年全縣接待國內外游旅游總收入分別增長11.7%13.8%

再如,關于堅決打贏脫貧攻堅戰的建議。為了確保脫貧攻堅再戰再捷,今年我們緊緊圍繞6個村出列、2000貧困人口脫貧的年度任務,切實做到精準扶貧、精準脫貧。一是強化精準識別。將貧困戶信息全部錄入到“全國扶貧開發建檔立卡信息系統”,一戶一檔,逐戶登記造冊,做到“鄉有賬、村有檔、戶有冊”,并將貧困戶的家庭基本情況、致貧原因、幫扶措施、脫貧途徑等情況制成圖表上墻,實行掛圖作戰、按圖銷號,確保不漏一人。二是狠抓產業扶貧。堅持將產業扶貧作為脫貧攻堅的根本之策,今年累計安排產業扶貧資金3536萬元,是2016年的3.5倍。二季度,各鄉鎮和縣直有關部門日夜奮戰,搶在光伏并網電費調價之前,建成了52個戶用光伏電站,確保1205戶貧困戶每年穩定增收2000元以上。三季度,連續召開2次產業扶貧現場會,通過小額信貸戶貸企用等方式,幫助貧困戶與新型農業經營主體建立穩定的利益共享機制,先后引導1126戶貧困戶將5235萬元小額信貸資金入股46家企業,推動300余戶龍頭企業、農業新型經營主體帶動3000余戶貧困戶實現增收,培育了喬木凌塘菊花種植加工、楊田黃泥集體油坊、朱備江村藥用蓮子種植等一批產業扶貧亮點村。三是夯實脫貧基礎。今年,我們投入1953萬元,為貧困村實施基礎設施項目58個,建設農村道路暢通工程24條30.9公里、農田水利項目132個,累計資助建檔立卡困難學生1430人,貧困人口醫藥費補償1798萬元,并實行貧困村、貧困戶脫貧不脫政策,確保穩定脫貧不返貧。前不久,省脫貧攻堅第三方監測評估組對我們的脫貧攻堅工作給予了高度評價。

除此之外,委員們的其他意見建議也都得到了認真辦理,有關部門分別向各位委員給予了書面答復,由于時間關系,這里不再一一列舉。今天的會上,委員們和鄉鎮政協聯絡組再次圍繞教育布局、全域旅游、生態保護、城鄉融合等方面,形成了21條高質量的議政發言。這些議政成果,是政協組織和政協委員心血的付出、智慧的結晶,充分體現了政協組織人才薈萃、智力密集的獨特優勢,充分彰顯了各位委員心系發展、關注民生熾熱情懷,也充分展現出縣政協及各位委員圍繞中心、服務大局的務實作為。在此,我代表縣委、縣政府,對各位委員長期以來對政府工作的關心支持表示衷心的感謝,對大家為青陽經濟社會發展所作出的貢獻致以崇高的敬意!

二、開創新時代美麗青陽建設新局面,需要廣大政協委員擁有新氣象、展現新作為

黨的十九大向世界鄭重宣示,中國特色社會主義進入了新時代。新時代開啟新征程新時代呼喚新作為,正如習近平總書記所說的:“新長征路上,每一個人都是主角、都有一份責任。”要開創新時代美麗青陽建設新局面,需要全縣上下為之付出更為艱巨、更為艱苦的努力,需要我們政協組織和廣大政協委員弘揚優良傳統,發揮自身優勢,最大限度地調動一切積極因素,匯聚加快青陽發展的強大正能量。對于新時代如何更好地發揮政協作用,黨的十九大報告給出了答案,報告強調:“人民政協是具有中國特色的制度安排,是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構。人民政協工作要聚焦黨和國家中心任務,圍繞團結和民主兩大主題,把協商民主貫穿政治協商、民主監督、參政議政全過程,完善協商議政內容和形式,著力增進共識、促進團結。

十九大報告的這些重要論述,為我們在新時代做好人民政協工作,發展社會主義協商民主提供了遵循、指明了方向。希望縣政協及各位委員要以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,以更高的站位,更寬廣的視野,圍繞縣委、縣政府決策部署,更好地去協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局,創造出無愧于新時代的新業績。借此機會,提四點期望,與大家共勉。

一是希望各位委員始終站在推動青陽更好更快發展的高度,參政議政,建言獻策。發展是第一要務,也是人民政協履行職能的永恒主題。全縣廣大政協委員中,匯聚了各方面的專業人士、社會精英,是臥虎藏龍之地。希望大家充分發揮好“人才庫”“智囊團”的優勢,把為促進發展獻計出力作為履行職能的主題、主線,自覺地圍繞中心大局聚焦發力。要堅持參在先、謀在前。選擇那些縣委政府想干、該干、但一時謀劃還不深入、條件還不具備、群眾期盼、社會關注的全局性問題作為課題,深入開展調研視察,提出具有前瞻性、引領性的意見,為縣委、縣政府科學民主決策提供參考。要堅持謀良策、出實招。不講言不由衷的附和之言,不講無關痛癢的泛泛而談,多講務實管用的話,多提解決實際問題的辦法,建睿智之言、獻務實之策、謀創新之舉,幫助縣委政府破解發展中的難題。

二是希望各位委員始終圍繞縣委、縣政府決策部署,強化監督,推進落實。十九大報告強調,要加強人民政協民主監督,重點監督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實。”各位委員要用好政協的“話語權”,愿講話、敢講話,講真話、建諍言,把民主監督貫穿于民主評議、視察調研、委員提案、社情民意等日常工作中,不斷創新民主監督的方式方法,及時反映真實情況,勇于提出建議、開展批評,幫助查找不足、解決問題,促進作風轉變,提升政務效能,推動決策落實,確保政令暢通。

三是希望各位委員始終關注社會民生的熱點難點問題,促進和諧,維護穩定。人民政協是由界別構成的政治組織,與群眾有著密切的、天然的聯系,對基層民生和社會管理中的問題,大家接觸最多,感觸最深,眼睛也最亮。希望各位委員要始終保持與人民群眾的血肉聯系,把履職為民作為政協工作的出發點和落腳點。一方面要當好群眾“代言人”,多聽群眾“心里話”,多看群眾“身邊事”,重點圍繞群眾關注的就業、醫療、教育、社會保障等民生問題開展調查研究、反映民意、集中民智、解決民憂,促進民生福祉提升。另一方面要做好社會關系的“協調員”,密切關注群眾思想認識上的困惑點、利益沖突上的交織點、現實矛盾的多發點,多做宣傳政策、釋疑解惑、理順情緒、化解矛盾的工作,努力尋求全社會意愿和要求的最大公約數、畫出民心民愿的最大同心圓,促進社會和諧穩定。

四是希望各位委員始終堅持發揮海納百川的優勢,增進共識,凝聚合力。習近平總書記在談到政協工作時說道:“大廈之成,非一木之材也;大海之闊,非一流之歸也。”人民政協作為最廣泛的愛國統一戰線組織,就是要整合不同的政治資源、團結不同的社會階層、凝聚不同的社會力量,最大限度地凝聚合力推進發展。希望廣大政協委員充分好這種大團結、大聯合的優勢,對外幫助黨委政府擴大對外聯系,宣傳推介青陽,不斷拓展我們的“朋友圈”,主動為招商選資、人才引進牽線搭橋,吸引更多資金、技術、人才和信息向青陽集聚;對內利用自身影響力,最大限度地調動起方方面面的智慧和力量,廣泛凝聚推進發展的強大合力。

三、縣政府將一如既往重視和支持政協工作,為政協事業健康發展創造良好環境

支持、配合、保障政協履行職能,是發展社會主義民主政治的客觀要求,也是提升政府執政能力的現實需要。縣政府將不斷加強與政協的聯系溝通,自覺接受政協的民主監督,認真辦理政協提案,積極采納政協的參政議政成果,努力構建政府與政協工作相互支持、密切配合的良好局面。

一是完善政府與政協政治協商的機制。縣政府將堅持有事多商量、遇事多商量、做事多商量,進一步完善重大決策政治協商制度,與政協一起制定調研、協商的年度計劃,對事關全局和改革發展的重大事項,主動提交政協協商,聽取政協意見,做到先協商后決策、先民主后實施,不斷提高政府與政協政治協商的制度化、規范化水平。

二是營造有利于政協委員建言獻策的氛圍。縣政府及政府各部門將更加積極地配合政協開展的視察、檢查、評議等民主監督活動,更加主動地向政協通報經濟社會發展情況,更加虛心地采納政協的意見和建議,讓委員們更好地知情明政、知情參政,真正把政協的好建議轉化為推動發展的政策措施,轉變為推進工作的實際行動。

三是強化政協委員履行職責的保障。縣政府將從政協工作實際出發,健全各類保障機制,積極支持委員參加政協活動,為政協充分履行職能營造優良的工作環境。

各位委員、同志們,青陽各項事業的繁榮與發展,是我們的共同愿望,也是我們的共同責任。讓我們政府與政協進一步保持和發揚相互支持配合的好傳統,在縣委的堅強領導下,緊密聯系、同頻共振,想在一起、站在一起、干在一起,共同創造出無愧于新時代的新業績!

最后,新的一年就快到了,祝大家在新的一年里,身體健康,工作順利,闔家幸福,萬事如意!謝謝大家。


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