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中國人民政治協商會議青陽縣委員會

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(2018年第1期)關于進一步構建完善養老體系的的建議

日期:2018年03月26日   來源:本站原創

縣政協辦調研室反映:隨著人口老齡化的不斷加劇,全社會養老問題已成為黨和政府十分關注、社會民眾十分關切的熱點問題。目前,我縣60周歲以上老年人口5.5萬,老齡人口所占比重達到20.1%,我縣的養老需求已經很大,雖然我縣在構建完善養老服務體系中做了大量工作,但也存在政府投入不足、社會參與度不高、養老服務水平較低、養老體系產業隊伍水平不高等問題。為此建議:

1、進一步加強政府領導,切實加大財政投入力度。要加大對養老機構的資金投入,重點扶持具有示范作用和有一定規模的養老機構升級建設,從而帶動整個行業的發展。要加快社區養老基礎設施建設,培育居家和社區養老服務主體,推廣居家和社區養老服務網絡技術,鼓勵社會各界支持居家社區養老。要依托良好的生態環境和九華山旅游品牌資源,創建“老年友好城市”、“老年宜居城市”等軟實力品牌,把養老產業列為招商引資的重點范疇,鼓勵和支持社會力量參與、興辦養老機構,吸引社會資金投入養老服務業,帶動養老養生、休閑旅游、老年文化、養老服務等產業的發展。要把發展養老服務業納入政府工作績效考核,壓實各級各部門積極發展養老服務業的責任。

2、進一步健全架構,搭建完善的社會養老服務體系。要加強養老服務組織機構建設。建議增加老齡委辦公室的編制和工作人員職數,推進老齡工作更好開展。要加強人員隊伍建設。按照年輕化、知識化、專業化的要求,吸納和培養養老機構的管理服務人員;提高養老服務業從業人員的收入待遇;推進社區網格化管理,發揮網格員在社區、片區管理服務中,尤其是為老年人服務中的紐帶作用;建議政府把養老中心建設改造和社區服務站點建設所需資金納入財政預算,列入為民辦實事的工作和各鄉鎮年度考核,大力推進。并把閑置的學校改造成養老服務機構和場所,各縣區醫院、鄉鎮衛生院也要利用現有資源,發展醫養結合。

3、進一步落實各項優惠政策,推進養老體系又好又快發展。要完善財政扶持政策。落實50%福彩公益金用于發展養老服務業;提高對養老機構的建設和運行補貼標準;逐年提高政府托底對象的供養標準;解決托底失能人員的護理、醫療費用;逐步提高失能人口居家養老補貼標準。要完善金融扶持政策。加快金融產品和服務方式創新,支持養老服務業的信貸需求,包括政府貼息政策和綜合責任保險制度的推廣。要完善土地供應政策。解決養老服務機構的建設用地,針對養老機構的性質,采取劃撥、租賃、出讓等多種方式安排供地,免征或優惠相關費用。要完善醫療服務政策。鼓勵醫療機構對生活貧困的高齡、獨居、失能老人,開設養老病房,實施醫養融合等。  


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