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鄧興華:加強我縣職業技術教育 促進農村勞動力轉移

日期:2018年10月12日   來源:本站原創

一、 職業技術教育背景

隨著我國經濟的發展,從農業文明向工業文明的過渡,轉移農村勞動力是解決“三農”問題的核心。而當前市場經濟體制的改革和發展,社會分工漸趨細化,對職業技術要求也越來越高。 為響應省政府的號召,加強職業培訓打造“技工大省”,提高農民的文化素質和技能水平,是有效緩解就業供需結構性矛盾、促進農村勞動力轉移的重要手段,也是培養技能性人才的一個重要途徑。一個綜合性的職業教育培訓機構應注重理論與實踐相結合,送農民之所需,解農民之所憂。

2015年習近平總書記在全國職業教育工作會議上批示強調,職業教育是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分,是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑,肩負著培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要職責,必須高度重視、加快發展。這一來自春天的信息和社會本身對職業技術的需求,使得各種職業教育培訓機構像雨后春筍一般涌現出來。其中就不乏沒有資質、沒有硬件設施等渾水摸魚的各類培訓機構。

二、農民職業技術教育存在的問題

1、農村生源不足。

    一是思想認識不到位。有些地方、部門和企業領導對開展農村勞動力轉移培訓的重要性、緊迫性認識不足,認為教育培訓是農民自己的事情。重經濟指標,輕教育培訓的現象較為普遍,沒有認識到職業培訓對促進農村勞動力轉移以及新農村建設的重要性,沒有認識到加強職業培訓對當地經濟社會發展的促進作用,因而不主動組織農民參加培訓。

   二是農民參加培訓積極性不高。由于文化知識所限,農民還沒有充分認識到教育培訓對自身長遠利益的重要性,加之培訓的成本較高,少數培訓機構的辦學形式、培訓內容缺乏針對性、實用性,農民難以承受,農民對培訓后就業預期有著不確定性,因而參加培訓的積極性不高。

   2、培訓專業不全面。

雖然大部分農民工文化水平偏低,但也不乏有一定文化基礎并渴望從事技術含量高些的職業類的培訓。目前的培訓種類無法滿足多樣化的需求。這也造成一部分希望從事稍微高檔點職業的農民工亂找社會培訓機構培訓的原因。由于他們無法分清社會上那些培訓機構是否有資質,教學質量是否得到保障。花了錢學的是末流技術,不僅沒學到技術,還加重了經濟負擔,最終感嘆工作難找,也最終失去對職業培訓的興趣。

   3、辦學條件參差不齊。

有的培訓機構教學設施落后、實習實訓儀器設備簡陋,有些教學儀器甚至是淘汰產品,與新工藝、新技術、新技能用工培訓的要求極不適應;有的培訓機構師資匱乏,在社會上找那些自己都不太懂的人來當老師,難以保證正常的培訓質量;更有少數培訓機構沒有資質,招來質量不高的老師以目前社會上熱門職業培訓為由,騙取項目資金,損害農民利益。

三、幾點建議

1、提高認識,加強領導。農村勞動力轉移,一方面可以緩解農村人多地少的矛盾,促進農村土地規模化經營。另一方面,勞動力的外出可以帶回先進的思想觀念、信息、資金,促進當地經濟和社會的發展。因此,各級政府應充分認識到加強農村勞動力轉移培訓的重要性,把勞動力轉移培訓工作放在經濟社會發展的重要位置,列入議事日程。同時,加強對農村勞動力轉移培訓工作的領導,建立健全相應的組織領導機構,制訂并落實相應的職業培訓規劃和政策措施,加強對培訓工作的指導和監督,充分發揮社會各部門、各方面的優勢,有效地提高管理水平,使農村勞動力轉移培訓成為全社會的共同責任。

2、充分做好農民工素質調查。根據農民工個人意愿和自身條件開展多樣化培訓。實行小班制,有針對性的培訓,爭取培養一個成功一個。

3、整合培訓資源,規范市場培訓機構。取締那些無資質,無場地,師資力量不足的小培訓個體。在規范辦學行為的前提下,鼓勵和支持那些熱心教育培訓事業、有一定經濟實力的社會力量以各種形式參與勞動力轉移培訓,實行公辦與民辦并舉,多渠道、多形式、多層次的辦學。

4、加大政府支持力度。對民辦職業教育培訓單位和人力資源服務機構,政府應予以扶持,可以通過購買服務、項目資金、購買實訓設備等方式,優先支持獲得省級以上榮譽的單位。


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