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曹海燕:關于推進新河鎮新興產業集聚發展的幾點建議

日期:2018年10月12日   來源:本站原創

推進戰略性新興產業集聚發展,是深入貫徹落實習近平總書記視察安徽重要講話、加快建設創新型經濟強省的迫切需要,也是我省推進供給側結構性改革、為經濟持續增長拓展新空間培育新動力的內在要求。近年來,在縣委、縣政府的堅強領導下,在縣發改委等部門的關心指導下,新河鎮堅持以科學發展觀為指導,突出改革創新,轉型升級,產業發展保持了良好態勢。

一、新河鎮新興產業集聚發展情況

1、產業集群效應初步形成。注重發揮閥門鑄造產業優勢,圍繞流體設備制造進行精準有效招商,產業鏈不斷完善,現有流體設備及配套產品制造企業26家。同時,注重發揮規上企業基礎好、實力強、門路多、聯系廣、影響大的特點,引導企業之間相互合作,共同發展,促成了企業之間達成戰略合作伙伴,實現企業擴規技改,較好地發揮了產業集聚效應。

2、“互聯網”電子產業興起。為加快建設農村電子商務發展,抓住“互聯網+”發展機遇,推動農民群眾增收致富,立足自身資源優勢,積極謀劃,大力發展電子商務,著力打造新型產業的發展。營造氛圍。充分利用村宣傳欄、LED電子顯示屏、道旗等各種宣傳載體加強電子商務知識和農村電商項目宣傳,同時,以包村干部上門入戶開展工作為契機,積極向農戶宣傳農村電商網點建設,提高群眾對電子商務知識和“農村淘寶”項目的認識、理解和支持。優化環境。大力推進農村道路暢通工程,進一步完善農村公路網絡體系,滿足電子商務物流需要。

二、存在問題

1、層次偏低,總量偏小。盡管近幾年企業數量增長較快,但企業總體規模相對較小,品牌影響力和市場控制力相對較弱,難以有效吸引上下游企業的集聚,多數新興產業領域尚未形成較為完整的產業鏈,個別領域產業鏈關鍵環節缺乏,導致企業停留在勞動密集型和資源消耗型等環節上,研發、設計、品牌、銷售等高附加值環節較少,產業鏈層次相對較低。雖然新興產業產值在不斷地增長,但由于總量所占的比重不大,因此對全鎮工業拉動作用也不夠大。

2、技術和人才“瓶頸”。 戰略性新興產業技術還不是很成熟,技術路線多樣,對研究能力和投入能力要求都比較高,缺乏技術支撐。同時,許多企業專業化水平不高,大多數企業研發經費投入不夠,技術以引進為主,不能消化吸收,缺乏核心技術和自主創新能力。

3、體制機制還不夠健全。戰略性新興產業發展是一個非均衡發展的系統工程,需要有別于傳統產業發展的政策體制、風險分擔與化解機制等,但目前尚未形成統一完善的規劃體系和政策支持體制機制。

4、氛圍導向不夠。在發展戰略性新興產業過程中認識不夠到位、支持力度較弱、配套設施建設不能滿足產業發展的現象存在,對企業指導不到位,一些企業對國家戰略性新興產業目錄不太了解,在企業注冊登記時產品經營范圍與目錄不一致,導致難以入選省級戰略性新興產業管理庫。

三、幾點建議

1、高起點規劃引導。根據國家、省“十三五”戰略性新興產業發展規劃,結合實際,制定完善新河鎮新興產業“十三五”發展規劃,明確“十三五”期間新興產業發展思路、發展目標、發展重點和發展路徑。堅持政府推動和市場主導相結合、全面推進和重點突破相結合、協調發展和錯位發展相結合的原則,加大政府支持力度,做大做強重點企業,注重引進新興產業領軍企業和關鍵技術。

2、突出項目支撐。全面推進招商引資,以承接產業轉移為契機,加大新興產業招引力度,吸引更多、更好新興產業項目落戶我鎮。圍繞新興產業集聚集群發展,編制好新興產業招商項目;開展針對性招商,重點引進一批擁有核心技術、帶動力強的領軍企業;對擁有關鍵技術、極具市場潛力的新興產業項目,放寬招商政策,千方百計爭取項目落地。

3、招才引智激活創新因子各級政府職能部門要上下聯動,形成合力,共同組織實施各種人才集聚工程,建立健全人才引進、使用、流動、激勵保障等一系列政策,形成完整配套的政策體系。加強技術創新公共平臺建設,促進產學研結合,促進技術轉移和成果轉化。健全人才工作的載體平臺,加強與高等院校、科研院所合作。利用學術交流、技術合作等手段,積極構建專家溝通交流平臺,打造高端人才交流基地。根據企業的規模和實際情況,安排專人進行高層次創新創業人才工作,為人才做好個性化服務。進一步改善激勵方式,使人才價值得到合理回報,重點從物質、事業、情感等多方面對人才進行激勵,調動其積極性。

4、加大政策支持。為了加快培育戰略性新興產業,實現跨越式發展,要加快《關于加快培育和發展戰略性新興產業的實施意見》的制定和完善,并在財政投入、金融信貸、稅收、土地、資源配置、市場培育、體制創新等方面制定具體的政策措施,為戰略性新興產業發展提供最佳的成長與發展環境。


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